В Культурно-досуговом центре «Губернский» состоялась торжественная церемония, посвященная подведению итогов работы агропромышленного комплекса Смоленской области за 2019 год.
Перед началом собрания глава региона ознакомился с выставочной экспозицией, на которой была представлена мясная, молочная и хлебобулочная продукция ведущих смоленских перерабатывающих предприятий.
Выступая перед аграриями, Алексей Островский обозначил достижения уходящего года в сфере АПК и определил приоритеты дальнейшего развития отрасли: «Как глава региона могу с удовлетворением констатировать, что работников аграрного сектора Смоленщины всегда отличали профессиональный, хозяйский подход к делу, усердие и ответственность.
Это позволяет, вопреки трудностям, добиваться успехов, эффективно решать задачи по развитию отрасли, четко и последовательно следовать курсом Президента России Владимира Владимировича Путина, который абсолютно точно определил государственную позицию: сельское хозяйство – это наша продовольственная безопасность и независимость, важнейший приоритет для страны и россиян. Опираясь на данный посыл главы государства, я принял решение с ноября нынешнего года лично курировать деятельность Департамента по сельскому хозяйству и продовольствию и Главного управления ветеринарии».
Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность находятся в числе наиболее востребованных секторов экономики Смоленской области, формируя агропродовольственный рынок и трудовой потенциал сельских территорий. В 2019 году во всех категориях хозяйств произведено валовой продукции на сумму 27,7 млрд рублей, что в сопоставимой оценке к уровню прошлого года составляет 104%.
Алексей Островский отметил, что за семь с половиной лет, в течение которых он руководит областью, в сфере агропромышленного комплекса реализован 21 инвестиционный проект по строительству и модернизации объектов сельскохозяйственного производства. Общий объем инвестиций превысил 27 млрд рублей. Были созданы более 2,5 тысячи новых рабочих мест. К наиболее значимым инвестиционным проектам можно отнести расширение и создание мощностей по производству молока в Сафоновском и Смоленском районах, строительство кролиководческой фермы в Гагаринском районе и тепличного комбината в Рославльском, закладку садов в Новодугинском районе.
Несмотря на сложные погодно-климатические условия в нынешнем году, был получен рекордный урожай – 332 тысячи тонн зерна. По сравнению с прошлым годом во всех категориях хозяйств увеличилось производство льноволокна – на 19%, овощей – на 5% и сохранился уровень производства семян рапса. Это стало возможным во многом благодаря укреплению технологической дисциплины при проведении сельскохозяйственных работ. «Считаю, что на ближайшие годы нашим приоритетом должно стать расширение посевных площадей под данные культуры», — подчеркнул Губернатор. Наш регион по-прежнему занимает лидирующие позиции в стране по производству льноволокна: сегодня по посевным площадям льна-долгунца Смоленская область – вторая в Центральном федеральном округе и третья – в России.
Успешно выполняется Соглашение с компанией «Русский лён», входящей в дивизион «Текстиль» агропромышленного холдинга «Промагро», по реализации на территории индустриального парка «Сафоново» первого в России за последние 30 лет инвестиционного проекта по строительству льнозавода и льнокомбината, выпускающего льносмесовую пряжу. Запуск первой очереди проекта состоится в начале будущего года.
Развитие отрасли растениеводства напрямую связано с освоением неиспользуемой пашни и повышением плодородия земель сельхозназначения. На конец года у сельхозтоваропроизводителей в собственность и аренду оформлены более 330 тысяч гектаров земель, из которых порядка ста тысяч гектаров были оформлены только за последние два года. С 2017 года регион участвует в реализации федеральной ведомственной программы по развитию мелиоративного комплекса России. По итогам обращений Губернатора в адрес Министерства сельского хозяйства Смоленщине были выделены дополнительные средства – более 200 млн рублей, что позволило активизировать работу по проведению культуртехнических мероприятий, чего практически не делалось в течение последних десятилетий. За два года такие работы выполнили 57 сельхозтоваропроизводителей на площади, превышающей 48 тысяч гектаров.
Важным элементом развития сельского хозяйства является техническое перевооружение производства. Три года назад за счет средств областного бюджета была возобновлена государственная поддержка данного направления. В нынешнем году она позволила сельским труженикам приобрести почти 400 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму порядка 935 миллионов рублей. Кроме того, областным фондом поддержки предпринимательства продолжают предоставляться микрозаймы для приобретения сельхозтехники и оборудования под 5% годовых сроком до трех лет. В 2019 году было выдано 11 таких займов на сумму свыше 17 миллионов рублей.
Развитие отрасли животноводства – в числе ключевых приоритетов
В 2019 году во всех категориях хозяйств произведено 87 тысяч тонн мяса скота и птицы, что соответствует прошлогодним показателям.
За последние пять лет рыбоводными предприятиями области обеспечен рост производства товарной рыбы почти в 2,5 раза, или на 482 тонны, что достигнуто за счет реализации двух новых инвестиционных проектов и увеличения объемов производства действующими рыбхозами.
Что касается отрасли молочного животноводства, то ее финансовая поддержка из областного бюджета позволила переломить ситуацию и остановить сокращение количества молочных коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских, фермерских хозяйствах. Уменьшение их поголовья с начала года составило около ста голов, притом что в прошлые годы снижение численности дойного стада превышало 3 тысячи голов ежегодно.
«Вынужден констатировать: регион обеспечивает себя молоком только на 74%. Поэтому отрасли молочного скотоводства мы уделяем особое внимание. Каждый год на ее развитие направляются порядка 40% бюджетных средств, и половина из них – без софинансирования, исключительно за счет областного бюджета», — подчеркнул Алексей Островский.
Губернатор сообщил, что в настоящее время наибольший удельный вес среди предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности занимают мясо- и молокоперерабатывающие, а также предприятия по производству готовых кормов.
Администрацией области инициировано восстановление молочного комбината «Роса», и уже до конца года завод приступит к производственной деятельности. «Считаю это нашей победой. Мощность переработки молока предприятием на первом этапе составит 50 тонн в сутки», — подчеркнул Алексей Островский.
Запуск новых молокоперерабатывающих производств, модернизация и наращивание объемов действующих заводов и цехов позволит дополнительно в 2020 году ежедневно перерабатывать более 100 тонн сырого молока и обеспечит гарантированный сбыт сельхозтоваропроизводителям.
Стоит отметить, что со следующего года будут установлены повышающие ставки субсидирования и возмещения затрат для тех предприятий, кто сдает молоко-сырье на переработку внутри региона.
Малому бизнесу — поддержка
По состоянию на 1 января в Смоленской области были зарегистрированы 620 крестьянских, фермерских хозяйств и 568 индивидуальных предпринимателей, заявивших сельскохозяйственную деятельность.
С целью развития бизнеса на селе оказывается субсидиарная и грантовая поддержка. С начала года малым формам хозяйствования выплачено более 80 миллионов рублей бюджетных средств, в том числе свыше 35 миллионов в рамках национального проекта.
По мнению Алексея Островского, в регионе имеется ряд внутренних резервов, которые можно направить на господдержку: «В связи с этим поручаю Департаменту по сельскому хозяйству и продовольствию совместно с иными задействованными органами власти внести изменения в Положение о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских, фермерских хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в части увеличения максимального размера гранта с 5 до 15 миллионов рублей».
Также глава региона поручил исключить условие о долгосрочной аренде земельных участков сельхозназначения не менее пяти лет для получения грантов начинающими фермерами, чтобы обеспечить возможность их максимального участия в грантовой поддержке. Дополнительно будет уменьшен процент собственных средств начинающих фермеров с 20 до 10% от стоимости проекта. В помощь аграриям со следующего года начнет действовать Центр сельскохозяйственного консультирования Смоленской области.
В то же время Губернатора категорически не устраивает состояние с льготным кредитованием сельхозтоваропроизводителей: порой на подготовку пакета документов заемщику требуются месяцы: «Такие подходы нужно в корне менять и прежде всего профильному – Россельхозбанку, до минимума сократив волокиту. Кроме этого, необходимо внедрять новые банковские продукты, которые позволят охватить значительно большее, чем сейчас количество фермеров, сельхозтоваропроизводителей. Рассчитываю, что руководство банка ко мне прислушается».
Развитие сельских территорий
За прошедшее время было сделано немало: обеспечены новым комфортным жильем свыше 450 семей, газифицированы более 180 сел и деревень. Наш регион включился в реализацию новой государственной программы комплексного развития сельских территорий, разработанной по поручению Президента страны Владимира Путина. Заявка уже прошла отбор в Минсельхозе России, и на 2020 год Смоленщине выделяются свыше 437 миллионов рублей – в 4,5 раза больше уровня текущего года.
За счет данных средств планируется реализовать более 50-ти проектов по благоустройству сел и деревень, в 10-ти сельских поселениях перевести уличное освещение на энергосберегающие технологии, построить как минимум 30 спортивных и детских игровых площадок, обустроить памятные места, посвященные героям и событиям Великой Отечественной войны. Кроме того, планируется провести работу по газификации 11-ти населенных пунктов и строительству сетей водоснабжения в 4 населенных пунктах. Также будут построены 3 автомобильные дороги.
«В связи с этим обращаю особое внимание руководителей муниципалитетов на ответственность, которая ложится на них. Подчеркиваю, что уже сейчас, в декабре, практически по всем мероприятиям средства бюджета доведены до муниципальных образований. Это значит, главы районов должны немедленно включиться в работу. Недопустима ситуация, когда контракты на строительные или ремонтные работы муниципальные образования заключают в августе. Учтите – все эти работы в 2020 году должны быть завершены к началу осеннего периода», — нацелил подчиненных Губернатор.
Создание комфортных условий для работы сельхозтоваропроизводителей
Главам районов совместно с профильным Департаментом с 2020 года предстоит обеспечить доставку и подписание соглашений в районах в установленные порядками сроки: «Муниципалитеты постоянно взаимодействуют с региональной администрацией, в связи с этим не вижу больших проблем по доставке служебным транспортом документов. В случае провала этой работы главы районов ответят лично передо мной». Еще одно решение – отмена с 2020 года штрафных санкций за невыполнение показателей результативности при предоставлении субсидий.
«Считаю необходимым нацелить вас на безусловное выполнение задач, поставленных Президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным и сформулированных в национальных проектах в аграрной сфере. Среди приоритетов остаются развитие кооперации участников агропромышленного рынка, повышение конкурентоспособности производимой продукции, наращивание темпов технической и технологической модернизации производства с использованием цифровых технологий, создание логистических центров по переработке, хранению и реализации произведенной продукции, укрепление социальной сферы села и внедрение в производство современных научных разработок», — завершил свое выступление Губернатор.
Петр Иванов.
