В мероприятии приняли участие представители Совета Федерации, Минстроя России, Региональных органов государственной власти, главы муниципальных образований Центрального, Южного, Дальневосточного, федерального округов, руководители органов территориального общественного самоуправления, сельские старосты, представители Всероссийского Совета местного самоуправления, Деловой России, эксперты.
Участники обсудили актуальные вопросы местного самоуправления в малых муниципальных образованиях, вовлечения граждан в решение вопросов местного значения; были представлены успешные управленческие практики благоустройства сельских территорий, рассмотрен позитивный опыт поддержки инициатив граждан по преобразованию среды проживания.
Председатель ВСМС, Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Владимирович Мельниченко, открывая «круглый стол», отметил, что Всероссийский Совет местного самоуправления, являясь уникальной площадкой для взаимодействия федеральных, региональных и местных органов законодательной и исполнительной власти, представителей территориального общественного самоуправления, активных граждан, помогает решать наиболее актуальные задачи местного самоуправления. По итогам межрегиональных встреч, проведенных Всероссийским Советом местного самоуправления по всей стране в 2018 году, был выработан ряд законодательных инициатив. В целях совершенствования территориальной организации местного самоуправления, были внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно документу, устанавливается новый вид муниципального образования — муниципальный округ. Изменения позволят с согласия местных сообществ переходить к менее затратной для жителей одноуровневой системе местного самоуправления, не изменяя и не искажая при этом концепцию городского округа как муниципального образования, создаваемого на урбанизированных территориях.
Кроме того, Председатель ВСМС рассказал о принятом в декабре прошлого года законе, который решает вопрос включения расположенных на межселенных территориях населенных пунктов в состав территорий, на которых может осуществляться территориальное общественное самоуправление.
Особенное одобрение участников вызвало сообщение о пересмотре порядка деларирования доходов депутатами поселенческого уровня. В Государственную Думу внесены законодательные инициативы, предусматривающие упрощение процедуры подачи сведений о доходах депутатами сельских поселений, осуществляющими полномочия на непостоянной основе.
Олег Владимирович пояснил, что изменения предусматривают представление депутатами, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих супругах и несовершеннолетних детях только в случае совершения в течение отчетного года сделок на сумму, превышающую общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
В случае же, если в отчетном периоде таких сделок не совершалось, указанные лица просто должны будут сообщить об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, который будет установлен принятым в регионе законом.
Еще одной новеллой сенатор назвал введение альтернативных мер ответственности депутатов за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах.
На сегодняшний день при выявлении данного нарушения высшее должностное лицо субъекта Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата. Законопроектом же предполагается введение мер, предусматривающих предупреждение, а также освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, в том числе от осуществления полномочий на постоянной основе, без прекращения полномочий депутата.
«Ровно год назад здесь, в Суздале, мы проводили расширенное заседание Регионального совета Владимирского областного регионального отделения ВСМС, на котором вы, уважаемые коллеги, озвучили ряд проблем. Спустя год мы можем сказать, что большая часть «наказов» выполнена. Работаем дальше», — сказал Председатель ВСМС.
Заместитель Директора Федерального автономного учреждения «Проектная дирекция Минстроя России» Анна Алексеевна Баданова выступила с докладом, посвященным всероссийским конкурсам лучших проектов создания комфортной городской среды.
Заместитель Председателя Законодательного Собрания Владимирской области, Заместитель Председателя Владимирского регионального отделения Роман Валерьевич Кавинов презентовал результаты проведения Конкурса «Самая красивая деревня Владимирской области».
О проблемах местного самоуправления в малых населенных пунктах рассказал Сахаров Сергей Владимирович, Заместитель Председателя Центрального Совета ВСМС по Центральному федеральному округу, Глава администрации города Суздаль Владимирской области.
Региональным и муниципальным опытом реализации механизмов поддержки участия граждан в решении вопросов местного значения поделились представители Владимирской области — Елена Геннадьевна Шаломенцева, Председатель Государственно-правового комитета Администрации Владимирской области и Надежда Федоровна Игонина, Глава сельского поселения «Второвское» Камешковского района.
Сопредседатель Палаты ТОС ВСМС, Руководитель Представительства Правительства Архангельской области в Санкт-Петербурге Наталья Александровна Кадашова представила практику поддержки деятельности ТОС, а также участия органов территориальных общественных самоуправлений в проектах благоустройства сельских поселений на территории Архангельской области.
Руководитель Проектного офиса губернаторского проекта «Решаем вместе», руководитель регионального исполнительного комитета Ярославского регионального отделения ВСМС Евгений Юрьевич Чуркин рассказал о механизме реализации инициативного бюджетирования в Ярославской области.
Заместителем Главы администрации Хабаровского района Хабаровского края Инной Ивановной Лаврук была представлена практика благоустройства территории сельских поселений в Хабаровском крае. Были продемонстрированы возможности комплексного подхода в благоустройстве на основе синхронизации программ федерального, регионального и муниципального уровней.
Об опыте благоустройства Быстрогорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области рассказала Глава поселения Светлана Николаевна Кутенко.
В рамках проектной сессии по анализу готовых решений благоустройства сельских поселений с участием граждан Вице-Президентом Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Ириной Владимировной Захаровой были представлены возможности и перспективы брендинга территорий поселений. Заместитель директора ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России» Анна Алексеевна Баданова проанализировала возможные малобюджетные архитектурные решения благоустройства села, обратила внимание на типичные и наиболее распространенные ошибки при обустройстве общественных пространств, а также предложила варианты по их устранению.
«Круглый стол» — четвертое в рамках реализации проекта «Лучшие практики благоустройства сельских поселений с участием граждан», поддержанное Фондом Президентских грантов, межрегиональное мероприятие. Поиск и распространение лучших практик остается приоритетным направлением работы ВСМС.
Заместитель Председателя Центрального Совета — Руководитель Центрального исполнительного комитета ВСМС Светлана Александровна Романова отметила, что в ходе проведения форумов и круглых столов, посвященных обсуждению вопросов благоустройства села участниками было высказано много интересных предложений, представлен интересный позитивный опыт. Весь материал будет обобщен в Сборнике, который через региональные отделения ВСМС будет направлен в муниципальные образования.
«Для Всероссийского Совета местного самоуправления как организации, объединяющей в своих рядах, прежде всего, активных граждан, не равнодушных к судьбе своего родного города, поселка, деревни, вопросы благоустройства сельских территорий с участием граждан имеют особую значимость. Убежден, что «круглый стол» в Суздале и форумы, проведенные в Рязани, Хабаровске, Пскове внесут свой вклад в распространении позитивного опыта на территории регионов России» — подчеркнул Председатель ВСМС Олег Владимирович Мельниченко.
