Губернатор Алексей Островский выступил перед делегатами и участниками XVII Съезда Совета муниципальных образований Смоленской области, заседание которого, учитывая эпидемиологическую обстановку, прошло в формате видеоконференцсвязи. В работе форума также приняли участие председатель областной Думы Игорь Ляхов, главный федеральный инспектор Юрий Стрелецкий и председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Иван Цецерский.
Совет муниципальных образований Смоленской области – это социально ориентированная некоммерческая организация, созданная в 2006 году муниципалитетами региона в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Все эти годы Совет является авторитетной площадкой для обсуждения проблемных вопросов осуществления местными органами власти их полномочий, а также центром оказания специализированной квалифицированной правовой, методической, консультативной помощи.
«В первую очередь хотел бы выразить безусловную поддержку внешнеполитического курса Президента нашей страны Владимира Владимировича Путина, направленного на защиту национальных интересов, а также тех действий, которые предпринимаются Российской Федерацией во исполнение решений нашего Верховного Главнокомандующего. Также, пользуясь возможностью, хотел бы поблагодарить Президента за гуманизм, проявляемый в отношении вынужденных переселенцев из Донецкой и Луганской народных республик, и призвать всех вас, всех смолян принять участие в акциях по сбору гуманитарной помощи – продуктов питания, лекарств для вынужденных переселенцев и оказать им так необходимую, нужную поддержку в тяжелейшей жизненной ситуации, в которой они оказались», — обратился Алексей Островский к делегатам.
Далее Губернатор расставил акценты на темах, которые являются наиболее актуальными для муниципального сообщества Смоленщины во взаимодействии с органами государственной власти региона. При этом он отметил, что наступление коронавируса, принося серьезный ущерб, не затормозило работу, а наоборот, — научило изыскивать резервы, мобилизовывать силы и находить дополнительные источники финансирования для решения вопросов местного значения. Одной из ключевых тем, по мнению Губернатора, является финансовое обеспечение деятельности муниципальных образований.
По сравнению с 2020 годом регион увеличил финансовую помощь бюджетам муниципальных образований практически на 108%. Кроме этого, местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий, были предоставлены субвенции на сумму более 8 млрд рублей. Также для компенсации выпадающих в 2021 году доходов местных бюджетов Алексей Островский принял решение о передаче с областного уровня на уровень муниципалитетов части доходов от упрощенной системы налогообложения. Благодаря этому в местные бюджеты поступило дополнительно более 105 млн рублей.
Еще одним действенным механизмом оказания финансовой помощи органам местного самоуправления, как сказал Губернатор, является резервный фонд Администрации области. «Все вы знаете мою четкую позицию: резервный фонд – это почти неприкосновенный запас на случай непредвиденных ситуаций. Однако время показывает, что подобные ситуации возникают не только из-за стихийных бедствий. К огромному сожалению, за десятки лет работы инфраструктура многих учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения в городах и районах области пришла в негодность. Требуют капитального ремонта сами здания, так как нынешнее их состояние представляют угрозу для посетителей, в первую очередь, детей и людей пожилого возраста. Поэтому считаю необходимым направлять средства резервного фонда на решение таких проблемных вопросов, чтобы избежать чрезвычайных ситуаций в дальнейшем. Средства резервного фонда, по сути, являются «скорой помощью», которая была направлена в муниципалитеты в сумме, превышающей 192 млн рублей. Это позволило оперативно провести необходимые ремонтные работы, приобрести коммунальную технику, оборудование, решить ряд других вопросов местного значения».
Также Алексей Островский особо подчеркнул, что, поставленные главой государства задачи по стратегическому развитию страны никто не отменял, и COVID-19 – не повод расслабляться. Так, по национальным проектам «Культура» и «Образование» освоение финансовых средств составило почти 98%, а по ряду муниципалитетов – 100%. Практики работы смолян нашли отражение в Докладе о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации, представленном Правительству РФ Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления. Данные практики относились к созданию библиотек нового типа, виртуальных концертных залов, развитию добровольческого движения, вовлечения представителей бизнес-сообщества и самих граждан в строительство спортивных и детских площадок.
Также глава региона заметил, что вполне успешно были реализованы мероприятия федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» в 31 муниципальном образовании. Качественно и во многом с творческим подходом были благоустроены 76 дворовых и 38 общественных территорий при 100-процентном освоении денежных средств. На эти цели пошло 446 млн рублей. Столь беспрецедентных финансовых средств на благоустройство населенные пункты Смоленщины ранее никогда не получали. Но и темпы работы, как указал глава региона, снижать недопустимо.
«В связи с этим не понимаю, почему сейчас эта работа тормозится? По состоянию на 1 марта муниципальные контракты заключены только по 38 дворовым территориям из 53. По общественным пространствам дела обстоят и того хуже: только 12 территорий из 30 законтрактованы. Коллеги, почему тянете время? Надеетесь на хорошую осень? Подчеркиваю, что работы по благоустройству необходимо завершить до 1 сентября».
Следует отметить, что на федеральном уровне реализация в области национального проекта «Безопасные качественные дороги» получила высокую оценку и Смоленщина вошла в «зеленую» зону регионов-отличников. Только в текущем году регион получил более 2,15 млрд рублей.
«Как глава региона я прекрасно понимаю, что кроме крупных автомагистралей областного центра на территории нашей области именно в муниципальных образованиях до сих пор находится много дорог, которые также нуждаются в ремонте, реконструкции, приведении их в нормативное состояние. Поэтому я принял решение сконцентрировать особое внимание именно на них. По моему поручению около 800 млн рублей в нынешнем году пойдут исключительно на эти цели, причем за счет наших областных средств – бюджета регионального дорожного фонда. Планируем отремонтировать порядка 80 дорог местного значения».
Алексей Островский подчеркнул, что отвечать перед жителями за исполнение сроков проведения работ и их качество будут непосредственно руководители муниципалитетов, так как именно они являются заказчиками.
Арсений Петров.
