В администрации региона под председательством губернатора Алексея Островского состоялось рабочее совещание, посвященное рассмотрению вопроса штатной численности специалистов в сфере сельского хозяйства органов местного самоуправления.
На данный момент численность должностей для исполнения полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства устанавливается в районах, исходя из количества жителей муниципального образования, валовой продукции сельского хозяйства, а также размеров посевной площади сельскохозяйственных культур.
В ходе совещания подчеркивалось, что указанные критерии не в полной мере обеспечивают потребность органов муниципальной власти в специалистах в сфере сельского хозяйства. По информации профильного Департамента, максимальные размеры посевных площадей и наибольшая выручка от реализации сельскохозяйственной продукции отмечаются в тех районах области, где осуществляются крупные инвестиционные проекты, функционируют агрохолдинги (в частности, в Гагаринском и Починковском районах). Как правило, их руководителям не требуется существенная консультационная помощь со стороны профильных специалистов органов власти, поскольку предприятия обеспечены собственным высококвалифицированным штатом сотрудников. Тогда как в тех муниципальных образованиях, где действуют небольшие фермерские хозяйства, в большинстве случаев сельхозтоваропроизводителям необходима организационная и методологическая поддержка, в том числе даже при заполнении отчетной документации.
Поэтому Алексей Островский считает крайне важным вернуть в администрации муниципальных образований специалистов, которые будут заниматься вопросами сельского хозяйства и взаимодействия с сельхозтоваропроизводителями. «Другой вопрос, что, наверное, нужно дифференцировано подойти к их количеству, а также к тому, на каком уровне будет происходить курирование – заместителя главы муниципального образования или начальника отдела. Поэтому я предлагаю предметно обсудить эти вопросы с учетом принципиального решения о необходимости введения штатных единиц профильных специалистов в муниципальные администрации. В дополнение к этому, вводя данные должности, возможно, нужно говорить и об оптимизации кадрового состава аппарата Департамента сельского хозяйства и продовольствия», — конкретизировал глава региона.
Как доложил исполняющий обязанности начальника Департамента по сельскому хозяйству и продовольствию Александр Царев, отсутствие профессиональных кадров, регулярные изменения в нормативно-правовой базе приводят сельхозтоваропроизводителей к ошибкам при подготовке бухгалтерской и оперативной отчетности, что, безусловно, влияет на объемы получения государственной поддержки из федерального бюджета. Исходя из этого, на сегодняшний день отделы сельского хозяйства сформированы в 9 районных администрациях. С целью соблюдения исполнительской дисциплины сотрудников органов местного самоуправления и оперативного решения вопросов, связанных с деятельностью сельскохозяйственных предприятий, должность профильного заместителя главы муниципального образования введена в 12 муниципалитетах.
И это более чем оправданно, поскольку в настоящее время Минсельхозом России разрабатываются новые программы и мероприятия в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, составления электронных карт посевов сельскохозяйственных культур, инвентаризации мелиоративных систем — их реализация возложена не только на профильный Департамент, но и на органы местного самоуправления.
По итогам дискуссии губернатор Алексей Островский дал поручение профильным подчиненным проработать и представить ему на утверждение механизмы формирования в каждой районной администрации структурного подразделения по развитию агропромышленного комплекса с учетом дифференцированных показателей результативности в сфере сельского хозяйства, возможного введения должности профильного заместителя главы муниципального образования. Также глава региона предложил рассмотреть альтернативные варианты решения данного вопроса, в частности, создания подведомственного Департаменту по сельскому хозяйству и продовольствию учреждения, курирующего указанные задачи.
Губернатор подчеркнул: крайне важно, чтобы каждое муниципальное образование осуществляло защиту своей штатной численности специалистов в сфере сельского хозяйства с обоснованием предлагаемой организационной структуры местной администрации.
Ольга Орлова.
